根據報導，英國國會上下兩院已通過一項「煙草與電子煙法案」（Tobacco and Vapes Bill）法案，現年17歲及以下的青少年在其一生中將禁止購買香煙。英國衛生大臣斯特里廷（Wes Streeting）稱此舉為「國家健康的歷史性時刻」，並表示這將帶來「第一個無煙世代，免於終身成癮與危害」。
英國下議院與上議院已經就這項旨在阻止所有英國下議院與上議院已經就這項旨在阻止所有2009年1月1日當天和之後出生的人吸煙之「里程碑式」立法的最終草案達成一致，一旦法案獲得王室批准（Royal Assent）將正式成為法律。
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| （圖片摘自網路） |
英國是個民主制度社會，其立法程序的核心是國會兩院制審議，流程包括一讀、二讀、委員會審查、報告階段、三讀、經兩院通過後由君主簽署「王室御准」，法案即告生效，其立法程序不可謂不嚴謹，依此程序所通過之法案亦不可謂不慎重。不過，若以此來衡量「煙草與電子煙法案」卻又有點令人難以苟同，其最大的敗筆就在「不均」。
《論語。季氏》中有說：『丘也聞有國有家者，不患寡而患不均，不患貧而患不安。…』這是孔子對治理國家（有國有家者）提出的教誨。意指上位者不必擔心人口少而應擔心分配不均，不必擔心貧窮而應擔心社會不安定。強調公平分配與社會穩定比單純積累財富更重要。孔子這句話也並非單純主張平均主義，而是指在物質資源有限的情況下，公平的分配機制才能消除人民的怨恨，從而實現社會的和諧。唐代韓愈的《原人》亦說：「是故聖人一視而同仁，篤近而舉遠。」就是強調聖人對待萬物（或百姓）都是同等看待，同樣施以仁愛，不分親疏厚薄。可見分配公平、一視同仁，自古以來就是實現安定社會秩序的基石。
由此引伸來看英國這則「煙草與電子煙法案」，同一個社會的百姓，需要遵守的，就應該人人都要遵守；不需要的，就人人都不需要。若只是限制（禁止）一些人，而另一些人沒有限制，這就是變相的人為製造特權，變相的剝削17歲及以下的國民權利，你認為這些被明令限制的國民會怎樣想？會心服口服嗎？其實是等於埋下一個動亂炸彈，將不定時地對社會引爆，到處示威抗議將為期不遠。這是毋須多麼高深的政治分析，都能預測到的情勢發展。
其實這個法案早有前車之鑑，紐西蘭2022年成為全球首個實施類似禁煙政策的國家，禁止向2008年後出生者販售香煙。然而，這個權利明顯不均的把戲在新上任的保守派聯合政府於2023年11月便被撤銷，距離實施還不到一年。
吸煙帶來的問題多多，真要為全民的健康把脈、為沉重的醫療系統著想，理性的政府不應只埋頭搞權利分化、人為製造矛盾，而應該作長遠計劃，從教育、宣傳、經濟等行政手段引導，將吸煙的陋習慢慢根絕清除。
『不患寡而患不均』，然乎？
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@魯凡 2026.04.30
